〔2015〕第37号

 

《重慶市安全生(shēng)産條例》已于2015年11月26日經重慶市第四屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十一(yī)次會議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。

 

 

 

重慶市人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會

 

2015年12月8日

 

 

 

重慶市安全生(shēng)産條例

 

（2015年11月26日重慶市第四屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十一(yī)次會議通過）

 

第一(yī)章

 

總 則

 

第一(yī)條 爲了加強安全生(shēng)産工(gōng)作，防止和減少生(shēng)産安全事故，保障人民群衆生(shēng)命和财産安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》、《生(shēng)産安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區域内從事生(shēng)産經營活動的單位（以下(xià)統稱生(shēng)産經營單位）的安全生(shēng)産及其監督管理，适用本條例。

　　有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，适用其規定。

　　第三條 安全生(shēng)産工(gōng)作應當堅持以人爲本、安全發展；堅持安全第一(yī)、預防爲主、綜合治理。強化和落實生(shēng)産經營單位的主體(tǐ)責任和政府監管責任，建立生(shēng)産經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　第四條 生(shēng)産經營單位應當按照法律、法規和國家标準、行業标準或者地方标準加強安全生(shēng)産管理，承擔安全生(shēng)産主體(tǐ)責任。

　　生(shēng)産經營單位的主要負責人對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作全面負責。

　　生(shēng)産經營單位的從業人員(yuán)有依法獲得安全生(shēng)産保障的權利，并應當依法履行安全生(shēng)産方面的義務。

　　第五條 工(gōng)會依法對安全生(shēng)産工(gōng)作進行監督，維護職工(gōng)和其他從業人員(yuán)在安全生(shēng)産方面的合法權益。

　　沒有組建工(gōng)會的生(shēng)産經營單位，由職工(gōng)和其他從業人員(yuán)代表參與本單位安全生(shēng)産工(gōng)作的民主管理和民主監督，維護職工(gōng)和其他從業人員(yuán)在安全生(shēng)産方面的合法權益。

　　第六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生(shēng)産規劃，并組織實施。安全生(shēng)産規劃應當與城鄉規劃及其他相關專項規劃相銜接。

　　市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生(shēng)産監督管理職責，建立協調機制，及時協調、解決安全生(shēng)産監督管理中(zhōng)的重大(dà)問題；保障安全生(shēng)産監管工(gōng)作投入，強化安全生(shēng)産基層基礎建設。

　　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、開(kāi)發區（工(gōng)業園區、産業園區）管理機構等地方人民政府的派出機關、派出機構應當根據本行政區域或者管理範圍内安全生(shēng)産工(gōng)作的需要，明确安全生(shēng)産工(gōng)作機構，配備安全生(shēng)産監督管理人員(yuán)，按照職責加強對生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門履行安全生(shēng)産監督管理職責。

　　第七條 市、區縣（自治縣）安全生(shēng)産監督管理部門依法對本行政區域内的安全生(shēng)産工(gōng)作實施綜合監督管理，監督檢查、指導協調同級人民政府有關部門和下(xià)級人民政府履行安全生(shēng)産監督管理職責，依法對生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理，承擔安全生(shēng)産綜合監督管理責任。

　　經濟信息、公安、建設、交通、農業、商(shāng)業、國土房管、市政、水利、質量技術監督、旅遊、海事、煤礦、氣象等其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門，在各自職責範圍内依法對本行業、本領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理，承擔本行業、本領域安全生(shēng)産直接監督管理責任。

　　安全生(shēng)産監督管理部門和對有關行業、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理的部門，統稱負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門。

　　第八條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人對安全生(shēng)産工(gōng)作承擔全面領導責任；分(fēn)管安全生(shēng)産監督管理的負責人對安全生(shēng)産綜合監督管理工(gōng)作承擔領導責任；分(fēn)管專項工(gōng)作的負責人對分(fēn)管工(gōng)作中(zhōng)的安全生(shēng)産承擔領導責任。

　　第九條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式宣傳普及安全生(shēng)産法律法規和安全生(shēng)産知(zhī)識，增強全社會的安全生(shēng)産意識，提高自救互救和事故預防能力。

　　生(shēng)産經營單位應當加強本單位安全生(shēng)産宣傳教育工(gōng)作，教育引導從業人員(yuán)掌握崗位安全生(shēng)産知(zhī)識以及相關要求，遵守本單位安全生(shēng)産規章制度和操作規程，增強從業人員(yuán)事故預防和自救互救的能力。

　　新聞、出版、廣播、影視、網絡等媒體(tǐ)單位有進行安全生(shēng)産公益宣傳教育的義務，有對違反安全生(shēng)産法律、法規的行爲進行輿論監督的權利。

　　各級各類學校應當向學生(shēng)普及安全知(zhī)識，培養其安全意識。

　　第十條 有關協會組織應當加強行業自律，依照法律、法規和章程，爲生(shēng)産經營單位提供安全生(shēng)産信息咨詢、技術交流、教育培訓和安全社區建設等服務，指導生(shēng)産經營單位加強安全生(shēng)産管理，參與相關安全生(shēng)産檢查，參與制定安全生(shēng)産相關标準。

　　第十一(yī)條 鼓勵、支持安全生(shēng)産适用技術和新裝備、新工(gōng)藝、新标準的推廣應用，培育、發展安全評價、安全檢測監控、安全設施設備等安全産業。

　　第十二條 市、區縣（自治縣）人民政府對在改善安全生(shēng)産條件、防止生(shēng)産安全事故發生(shēng)、參加搶險救護、研究和推廣應用安全生(shēng)産先進科學技術、安全生(shēng)産監督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規定給予表彰獎勵。[1]

 

第二章  生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

　　第十三條生(shēng)産經營單位應當具備法律、法規和國家标準、行業标準或者地方标準規定的安全生(shēng)産條件；不具備安全生(shēng)産條件的，不得從事生(shēng)産經營活動。

　　第十四條生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産規章制度，落實安全生(shēng)産責任制，明确各崗位的責任人員(yuán)、責任範圍和考核标準等内容，并加強監督考核。

　　第十五條生(shēng)産經營單位的主要負責人對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作全面負責，履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）建立健全本單位安全生(shēng)産責任制；

　　（二）組織制定本單位安全生(shēng)産規章制度和操作規程；

　　（三）組織制定并實施本單位安全生(shēng)産教育和培訓計劃；

　　（四）保證本單位安全生(shēng)産所必需的資(zī)金投入和有效實施；

　　（五）督促、檢查本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作，及時消除事故隐患；

　　（六）組織制定并實施本單位的生(shēng)産安全事故應急救援預案；

　　（七）及時、如實報告生(shēng)産安全事故；

　　（八）法律法規規定的其他安全生(shēng)産職責。

　　第十六條生(shēng)産經營單位設置安全生(shēng)産工(gōng)作負責人職務的，該負責人對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作承擔綜合監督管理責任，履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）負責安全生(shēng)産日常監督管理，督促落實安全生(shēng)産責任制、相關規章制度和技術标準、操作規程；

　　（二）監督檢查安全生(shēng)産标準化建設，組織落實事故隐患排查及整改；

　　（三）協調解決安全生(shēng)産工(gōng)作中(zhōng)存在的問題，并向主要負責人報告；

　　（四）發生(shēng)生(shēng)産安全事故後，及時、如實報告并立即趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善後工(gōng)作，督促執行事故處理決定；

　　（五）法律法規規定的其他安全生(shēng)産職責。

　　生(shēng)産經營單位設置專項工(gōng)作負責人職務的，該負責人對分(fēn)管工(gōng)作中(zhōng)的安全生(shēng)産承擔直接監督管理責任；設置技術負責人職務的，該負責人對技術工(gōng)作中(zhōng)的安全生(shēng)産承擔直接監督管理責任。

　　第十七條生(shēng)産經營單位設置安全生(shēng)産管理機構或者配備安全生(shēng)産管理人員(yuán)的，其安全生(shēng)産管理機構以及安全生(shēng)産管理人員(yuán)應當履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）組織或者參與拟訂本單位安全生(shēng)産規章制度、操作規程和生(shēng)産安全事故應急救援預案；

　　（二）組織或者參與本單位安全生(shēng)産宣傳、教育和培訓，如實記錄安全生(shēng)産宣傳、教育和培訓情況；

　　（三）督促落實本單位重大(dà)危險源的安全管理措施；

　　（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

　　（五）制定安全生(shēng)産檢查計劃，檢查本單位的安全生(shēng)産狀況，及時排查事故隐患，提出改進安全生(shēng)産管理的建議，如實記錄檢查情況；

　　（六）督促落實本單位安全生(shēng)産整改措施，如實記錄整改情況；

　　（七）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行爲；

　　（八）發現有危及從業人員(yuán)人身安全的緊急情況，指令從業人員(yuán)暫停作業或者在采取必要的應急措施後撤離(lí)作業現場；

　　（九）組織安全生(shēng)産考核，提出獎懲意見；

　　（十）法律法規規定的其他安全生(shēng)産職責。

　　第十八條生(shēng)産經營單位設置技術機構或者配備技術人員(yuán)的，其技術機構以及技術人員(yuán)應當履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）組織制定、實施生(shēng)産經營單位安全技術規程、作業規範、技術标準；

　　（二）組織制定、實施重大(dà)危險源的管理方案和危險作業技術措施、應急預案；

　　（三）發現生(shēng)産經營過程中(zhōng)可能出現的安全技術問題并及時處理，對不能現場解決的，采取必要的安全防護措施；

　　（四）法律法規規定的其他安全生(shēng)産職責。

　　第十九條生(shēng)産經營單位應當依法對本單位從業人員(yuán)、被派遣勞動者和實習學生(shēng)進行安全生(shēng)産教育和培訓，并保證培訓質量。未經安全生(shēng)産教育和培訓合格的從業人員(yuán)，不得上崗作業。

　　生(shēng)産經營單位對離(lí)崗六個月及以上重新上崗的從業人員(yuán)，應當重新進行安全生(shēng)産教育和培訓；對換崗的從業人員(yuán)應當根據新崗位要求進行安全生(shēng)産教育和培訓；采用新工(gōng)藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當結合新工(gōng)藝、新技術、新材料或者新設備的要求，對從業人員(yuán)進行相關安全生(shēng)産教育和培訓。

　　生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産教育和培訓檔案，如實記錄安全生(shēng)産教育和培訓的時間、地點、内容、師資(zī)、參加人員(yuán)、考核結果等情況。

　　第二十條生(shēng)産經營單位的生(shēng)産經營場所規劃、布局、設計應當符合相關法律法規規定，并符合以下(xià)要求：

　　（一(yī)）消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

　　（二）場所安全平面布局，安全警示标識，消防應急照明、疏散指示标識應當明顯、保持完好，便于從業人員(yuán)和社會公衆識别以及緊急情況下(xià)的應急救援；

　　（三）根據生(shēng)産、使用、儲存危險物(wù)品的種類設置相應的通風、防火(huǒ)、防爆、防毒、防靜電(diàn)、防洩漏、防雷、隔離(lí)操作等安全設施；

　　（四）同一(yī)生(shēng)産經營場所和職工(gōng)宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應當明确各方的安全責任，并确定責任人對公用的疏散通道、安全出口等進行統一(yī)管理；

　　（五）國家标準、行業标準或者地方标準規定的其他安全生(shēng)産要求。

　　第二十一(yī)條生(shēng)産經營單位應當對生(shēng)産設施設備進行經常性維護保養，定期檢測、檢修、更換，做好維護、保養、檢測記錄，保持安全防護性能良好。

　　第二十二條生(shēng)産經營單位進行爆破、吊裝以及國家規定的其他危險作業，應當安排專門人員(yuán)實施以下(xià)現場安全管理：

　　（一(yī)）确認作業人員(yuán)具備相應資(zī)格，其身體(tǐ)狀況符合現場作業要求；

　　（二）向作業人員(yuán)說明危險因素、操作規程、作業安全要求和應急措施；

　　（三）确認勞動防護用品符合安全作業要求，現場作業條件符合安全生(shēng)産要求；

　　（四）對作業場所的各種情況進行及時協調，發現事故隐患及時采取措施進行緊急控制和排除；

　　（五）法律法規或者國家标準、行業标準、地方标準規定的其他現場安全管理要求。

　　生(shēng)産經營單位委托其他有專業資(zī)質的單位進行前款規定的危險作業的，應當在作業前與受委托方簽訂安全生(shēng)産管理協議，明确各自的安全生(shēng)産管理責任。

　　第二十三條 生(shēng)産經營單位應當建立事故隐患排查制度，建立并實施從主要負責人到從業人員(yuán)的事故隐患排查責任制，對排查出的事故隐患，應當按照事故隐患的等級進行登記，建立事故隐患信息檔案。

　　屬于一(yī)般事故隐患的，生(shēng)産經營單位有關負責人或者有關人員(yuán)應當立即組織整改排除；屬于重大(dà)事故隐患的，生(shēng)産經營單位主要負責人或者有關負責人應當組織制定并實施隐患治理方案，落實整改責任人、整改措施、整改資(zī)金、整改時限和應急預案。整改完成前，生(shēng)産經營單位應當采取安全防護措施。

　　生(shēng)産經營單位應當對事故隐患排查治理情況如實記錄，并向從業人員(yuán)通報。

　　第二十四條 生(shēng)産經營單位應當依法參加工(gōng)傷保險，爲從業人員(yuán)繳納保險費(fèi)。社會保險機構應當健全、完善工(gōng)傷預防費(fèi)用保障機制，強化工(gōng)傷預防工(gōng)作。

　　鼓勵生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險。

　　第二十五條 車(chē)站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體(tǐ)育場（館）、賓館、飯店(diàn)、商(shāng)（市）場、旅遊景區、遊樂場所、網吧、酒吧等公衆聚集的經營場所，除應當符合本條例第二十條規定之外(wài)，還應當符合下(xià)列要求：

　　（一(yī)）不得改變場所建築的主體(tǐ)和承重結構；

　　（二）在經營場所設置标志(zhì)明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并确保暢通；

　　（三）按照有關規定在經營場所配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，安裝安全監控系統，并确保完好、有效；

　　（四）配備應急救援人員(yuán)，組織生(shēng)産安全事故應急救援演練；

　　（五）有關責任人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部内容；

　　（六）從業人員(yuán)能夠熟練使用消防器材，知(zhī)曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

　　（七）經營場所實際容納的人員(yuán)不得超過規定的容納人數。

　　同一(yī)建築物(wù)内有多個經營場所的，應當分(fēn)别按照前款第二項規定和國家标準、行業标準、地方标準或者有關技術規範設置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

　　第二十六條 儲存和堆放(fàng)危險物(wù)品的倉庫或者其他場所應當設置明顯的安全警示标志(zhì)，載明危險物(wù)品的名稱、種類、數量和安全須知(zhī)、消防要求等注意事項。

　　第二十七條 物(wù)業服務企業應當在自身經營範圍内對其服務區域的人流幹道、消防通道、化糞池、電(diàn)梯等重點部位、重要設施進行經常性檢查；對檢查中(zhōng)發現的安全隐患，應當立即處理，并發出警示。對存在重大(dà)事故隐患的，還應當及時報告所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和負有安全監督管理職責的部門。

　　物(wù)業服務企業應當在自身經營範圍内對其服務區域的服務對象進行安全宣傳、組織應急演練。[1]

 

 

 

第三章  從業人員(yuán)的安全生(shēng)産權利和義務

　　第二十八條生(shēng)産經營單位的從業人員(yuán)享有下(xià)列權利：

　　（一(yī)）依法與生(shēng)産經營單位簽訂勞動合同，并在合同中(zhōng)載明保障勞動安全、依法辦理工(gōng)傷保險和其他社會保險的事項；

　　（二）參加安全生(shēng)産教育和培訓；

　　（三）了解作業場所、工(gōng)作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施；

　　（四）對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告；

　　（五）發現直接危及人身安全緊急情況時，停止作業或者采取可能的應急措施後撤離(lí)作業現場；

　　（六）因生(shēng)産安全事故受到損害的，除依法享有工(gōng)傷保險外(wài)，依法向本單位提出賠償要求；

　　（七）無償享有工(gōng)作所需的符合國家标準或者行業标準的勞動防護用品；

　　（八）拒絕違章指揮或者強令冒險作業；

　　（九）法律法規規定的其他權利。

　　第二十九條生(shēng)産經營單位的從業人員(yuán)履行下(xià)列義務：

　　（一(yī)）嚴格遵守本單位的安全生(shēng)産規章制度和操作規程，服從管理，正确佩戴和使用勞動防護用品；

　　（二）接受安全生(shēng)産教育培訓，參加應急演練，提高安全生(shēng)産技能，增強事故預防和應急處理能力；

　　（三）發現事故隐患或者其他不安全因素，應當立即向現場管理人員(yuán)或者本單位負責人報告；

　　（四）發生(shēng)生(shēng)産安全事故時，應當及時報告并按相關規定處置，緊急撤離(lí)時服從現場統一(yī)指揮；

　　（五）配合生(shēng)産安全事故調查，如實提供有關情況；

　　（六）法律法規規定的其他義務。

　　第三十條生(shēng)産經營單位的從業人員(yuán)應當在每次上崗前進行本崗位安全檢查，确認安全後方可進行操作。

　　崗位安全檢查主要包括以下(xià)事項：

　　（一(yī)）設備、設施的安全狀态良好，安全防護裝置有效；

　　（二）落實崗位安全措施、規章制度；

　　（三）所用的設備、工(gōng)具符合安全操作和安全标準規定；

　　（四）作業場地以及物(wù)品堆放(fàng)符合安全規範；

　　（五）個人防護用品、用具齊全、完好，并正确佩戴和使用；

　　（六）明确操作要領、操作規程，能夠正确使用設備、設施。

　　當次生(shēng)産活動結束後，從業人員(yuán)應當對本崗位負責的設備、設施、作業場地、安全防護設施、物(wù)品存放(fàng)等進行安全檢查，防止非生(shēng)産時間發生(shēng)生(shēng)産安全事故。[1]

 

 

 

第四章  安全生(shēng)産的監督管理

　　第三十一(yī)條安全生(shēng)産監督管理實行屬地原則。

　　市、區縣（自治縣）人民政府應當根據本行政區域内的安全生(shēng)産狀況和部門職責，明确部門監管範圍，并組織有關部門按照職責分(fēn)工(gōng)加強對生(shēng)産經營單位的監督管理，對容易發生(shēng)重大(dà)生(shēng)産安全事故的生(shēng)産經營單位進行重點檢查。

　　第三十二條市、區縣（自治縣）人民政府安全生(shēng)産監督管理部門履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）綜合分(fēn)析本地區安全生(shēng)産形勢，定期向本級人民政府報告安全生(shēng)産工(gōng)作，提出安全生(shēng)産工(gōng)作的意見和建議，發布安全生(shēng)産信息；

　　（二）編制安全生(shēng)産規劃；

　　（三）依法對涉及安全生(shēng)産的事項實施審查批準、行政處罰；

　　（四）組織實施本級人民政府對本級有關部門和下(xià)級人民政府的安全生(shēng)産工(gōng)作綜合考核；

　　（五）組織實施本行政區域内安全生(shēng)産綜合督查和專項檢查；

　　（六）依法開(kāi)展生(shēng)産安全事故調查處理；

　　（七）法律法規規定的其他職責。

　　第三十三條市、區縣（自治縣）人民政府其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門依法對本行業、本領域生(shēng)産經營單位執行有關安全生(shēng)産法律、法規和國家标準、行業标準、地方标準的情況進行監督管理，并履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）建立安全生(shēng)産監督管理和行政執法責任制，并指導、監督、檢查生(shēng)産經營單位建立、健全和落實安全生(shēng)産責任制，安全生(shēng)産規章制度，事故防範、隐患排查和整改，重大(dà)危險源辨識、評估、監控等制度；

　　（二）對生(shēng)産經營單位執行國家标準、行業标準、地方标準的情況，落實安全生(shēng)産管理機構及人員(yuán)、按規定提取使用安全生(shēng)産費(fèi)用的情況進行重點檢查；

　　（三）依法對涉及安全生(shēng)産的事項實施審查批準、行政處罰；

　　（四）按照職責分(fēn)工(gōng)對管轄範圍内的安全生(shēng)産培訓工(gōng)作進行監督管理；

　　（五）依法查處本行業、本領域的違法生(shēng)産經營行爲，對監督檢查中(zhōng)發現的事故隐患，應當責令立即排除；

　　（六）法律法規規定的其他職責。

　　安全生(shēng)産監督管理部門按照職責分(fēn)工(gōng)對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等實施安全生(shēng)産監督管理時，應當履行前款規定的有關職責。

　　國有資(zī)産管理部門對生(shēng)産經營單位國有資(zī)産依法履行出資(zī)人職責的同時，對其安全生(shēng)産工(gōng)作履行督促、檢查職責。

　　第三十四條中(zhōng)央在渝企業、市屬企業的安全生(shēng)産監督管理按照分(fēn)類分(fēn)級監督管理的要求，由市級負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門和區縣（自治縣）人民政府共同監督管理。

　　市級負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門對中(zhōng)央在渝企業、市屬企業依法進行準入管理，按照規定審查安全設施設計，對重點企業、重點項目加強監督管理。

　　區縣（自治縣）人民政府負責對本行政區域内中(zhōng)央在渝企業、市屬企業的安全生(shēng)産進行日常監督管理，将其安全生(shēng)産工(gōng)作納入本地區安全生(shēng)産年度目标考核體(tǐ)系。

　　第三十五條鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、開(kāi)發區（工(gōng)業園區、産業園區）管理機構等地方人民政府的派出機關、派出機構應當對本行政區域或者管理範圍内的生(shēng)産經營單位實施安全生(shēng)産日常檢查，發現安全生(shēng)産違法行爲或者重大(dà)事故隐患的，應當責令改正，并及時向區縣（自治縣）負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門報告。

　　村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會發現其所在區域内存在安全生(shēng)産違法行爲或者事故隐患的，應當進行勸導和制止，并向所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

　　第三十六條安全生(shēng)産監督管理部門應當以書(shū)面形式督促其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門按照職責分(fēn)工(gōng)，對本行業、本領域的生(shēng)産經營單位存在的重大(dà)事故隐患組織排查，限期整改，并對整改情況跟蹤督辦。

　　其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門對安全生(shēng)産監督管理部門的督辦要求應當予以配合，并督促有關單位及時整改。

　　第三十七條負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門應當制定安全生(shēng)産年度監督檢查計劃，并組織實施。安全生(shēng)産年度監督檢查計劃應當相互協調。

　　負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門應當加強聯合執法檢查。

　　對投訴舉報集中(zhōng)、問題突出的生(shēng)産經營單位，應當進行重點監督檢查，并對發現的事故隐患及時處理。

　　第三十八條負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門應當建立舉報獎勵制度，并向社會公布。

　　任何單位或者個人對事故隐患、安全生(shēng)産違法行爲可以向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門報告、舉報。收到報告、舉報的部門應當及時組織核查，并依法處理。

　　市、區縣（自治縣）人民政府及其有關部門對報告重大(dà)事故隐患或者舉報安全生(shēng)産違法行爲的有功人員(yuán)，給予獎勵。

　　第三十九條負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門應當建立和完善安全生(shēng)産綜合信息網絡平台，實現信息資(zī)源共享，提供行政審批、行政執法、法律咨詢、重大(dà)危險源管理、事故預警、應急救援、事故調查、以及生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産違法行爲記錄等相關信息，并向社會公開(kāi)。[1]

 

 

 

第五章   生(shēng)産安全事故的應急救援與調查處理

　　第四十條市、區縣（自治縣）人民政府應當建立、健全生(shēng)産安全事故預警和應急救援體(tǐ)系，組織有關部門制定生(shēng)産安全事故預警和應急救援預案，建立應急指揮機制，确定應急救援隊伍，儲備應急救援物(wù)資(zī)、裝備，加強安全生(shēng)産應急救援資(zī)源共享和信息互通，組織、協調和督促本級人民政府有關部門與下(xià)級人民政府共同做好生(shēng)産安全事故預警和應急救援工(gōng)作。

　　第四十一(yī)條負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門應當制定本行業、本領域生(shēng)産安全事故預警和應急預案；加強安全生(shēng)産應急資(zī)源數據庫和應急指揮平台建設；建立重大(dà)事故風險監測監控及預警預報體(tǐ)系，配備必要的監測設備和設施；加強安全生(shēng)産應急救援隊伍建設；完善交通、醫療、物(wù)資(zī)、裝備、經費(fèi)、治安等保障措施。

　　負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門接到生(shēng)産安全事故報告後，應當及時啓動生(shēng)産安全事故應急預案，迅速趕赴現場開(kāi)展救援。

　　第四十二條生(shēng)産經營單位應當制定本單位生(shēng)産安全事故應急救援預案，并與所在地區縣（自治縣）人民政府組織制定的生(shēng)産安全事故應急救援預案相銜接。

　　生(shēng)産經營單位應當每年至少組織一(yī)次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一(yī)次現場處置方案演練。

　　發生(shēng)事故或者險情後，生(shēng)産經營單位應當立即啓動應急預案，在确保安全的前提下(xià)，組織施救遇險人員(yuán)，控制危險源、封鎖危險場所，組織人員(yuán)及時、有序撤離(lí)。

　　第四十三條生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事故後，事故現場有關人員(yuán)應當立即報告本單位負責人。

　　單位負責人接到事故報告後，應當立即啓動事故相應應急預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大(dà)，減少人員(yuán)傷亡和财産損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門，不得隐瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

　　負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門接到事故報告後，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隐瞞不報、謊報或者遲報。

　　第四十四條生(shēng)産安全事故調查按照下(xià)列規定分(fēn)級負責：

　　（一(yī)）特别重大(dà)事故，依法由國務院或者國務院授權的有關部門組織事故調查組進行調查的，市人民政府及其有關部門應當予以配合；

　　（二）重大(dà)事故、較大(dà)事故，由市人民政府授權市安全生(shēng)産監督管理部門組織事故調查組進行調查；

　　（三）一(yī)般事故，由事故發生(shēng)地區縣（自治縣）人民政府授權區縣（自治縣）安全生(shēng)産監督管理部門組織事故調查組進行調查；性質嚴重、影響惡劣的一(yī)般事故，市安全生(shēng)産監督管理部門可以組織事故調查組直接調查；未造成人員(yuán)傷亡的一(yī)般事故，可以委托事故發生(shēng)單位組織事故調查組進行調查。

　　法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

　　第四十五條事故發生(shēng)單位及相關協助事故調查單位應當在事故調查組規定時限内，提供下(xià)列材料：

　　（一(yī)）營業執照、行政許可及資(zī)質證明；

　　（二）安全生(shēng)産責任制度、規章制度、崗位管理制度、事故隐患排查制度，與事故相關的設備、工(gōng)藝資(zī)料、技術資(zī)料和安全操作規程；

　　（三）從業人員(yuán)（含被派遣勞務人員(yuán)）安全教育培訓檔案、特種作業人員(yuán)資(zī)格證明；

　　（四）與事故相關的勞動關系證明、組織機構證明、相關人員(yuán)和傷亡人員(yuán)身份證明等；

　　（五）事故現場示意圖；

　　（六）需要提供的與事故調查有關的其他材料。

　　第四十六條重大(dà)事故、較大(dà)事故由市人民政府自收到事故調查報告之日起十五日内作出批複，市人民政府可以授權市安全生(shēng)産監督管理部門對組織調查的事故進行批複；一(yī)般事故由區縣（自治縣）人民政府自收到事故調查報告之日起十五日内作出批複。

　　事故調查報告、批複應當自批複之日起三十日内抄送負有安全生(shēng)産監督管理職責的相關部門，事故調查報告應當依法及時向社會公布。

　　第四十七條因事故發生(shēng)單位對事故情況隐瞞不報、謊報、遲報或者破壞事故現場，導緻事故原因和責任無法查明的，認定該單位負有事故責任。

　　第四十八條因事故造成的失蹤人員(yuán)，交通事故、火(huǒ)災事故自事故發生(shēng)之日起七日後，其他事故自事故發生(shēng)之日起三十日後，按照死亡人員(yuán)進行統計，并重新确定事故等級。[1]

 

 

 

第六章   法律責任

　　第四十九條違反本條例規定的行爲，有關法律、行政法規已有處罰規定的，适用其規定。

　　第五十條違反本條例第十四條規定，生(shēng)産經營單位未建立安全生(shēng)産規章制度的，責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下(xià)的罰款。

　　第五十一(yī)條生(shēng)産經營單位分(fēn)管安全生(shēng)産工(gōng)作的負責人未履行本條例第十六條第一(yī)款規定職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處一(yī)萬元以下(xià)的罰款；導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，處一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理人員(yuán)、技術人員(yuán)未履行本條例第十七條、第十八條規定職責的，責令限期改正；導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故的，暫停或者撤銷其有關的資(zī)格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條違反本條例第二十條規定，生(shēng)産經營單位的生(shēng)産經營場所不符合要求的，責令限期改正，可以處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條違反本條例第二十一(yī)條，生(shēng)産經營單位對設施設備的管理未達到安全管理要求的，責令限期改正，可以處五萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上二萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令停産停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條違反本條例第二十二條規定，生(shēng)産經營單位對危險作業未按照要求實施現場安全管理的，責令限期改正，可以處十萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上五萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條違反本條例第二十五條規定，車(chē)站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體(tǐ)育場（館）、賓館、飯店(diàn)、商(shāng)（市）場、旅遊景區、遊樂場所、網吧、酒吧等公衆聚集的經營場所不符合要求的，責令限期改正，可以處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以上二萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條違反本條例第二十七條，物(wù)業服務企業未按照規定履行安全管理職責的，責令限期改正，可以處一(yī)萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，處一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)的罰款，并對直接負責的主管人員(yuán)和直接責任人員(yuán)處二千元以上一(yī)萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十八條違反本條例規定，生(shēng)産經營單位有關人員(yuán)或者其他直接責任人員(yuán)對發生(shēng)生(shēng)産安全事故負有責任，有下(xià)列行爲之一(yī)的，處以一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一(yī)）違章指揮工(gōng)人或者強令工(gōng)人違章、冒險作業的；

　　（二）本人未履行本條例規定的崗位安全管理責任、冒險作業，對事故發生(shēng)負有責任的；

　　（三）違反操作規程、生(shēng)産工(gōng)藝、技術标準或者安全管理規定作業的；

　　（四）對已經發現的事故隐患不及時報告或者不及時采取措施導緻發生(shēng)事故的；

　　（五）拒不執行負有安全生(shēng)産監督管理職責部門整改指令的。

　　第五十九條違反本條例規定，負有安全生(shēng)産監督管理職責部門的工(gōng)作人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條本條例規定的生(shēng)産安全事故的行政處罰，由安全生(shēng)産監督管理部門決定；本條例規定的其他行政處罰，由安全生(shēng)産監督管理部門和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門按照職責分(fēn)工(gōng)決定。

　　安全生(shēng)産監督管理部門和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門行使的行政處罰權，可以由其所屬的行政執法機構實施；安全生(shēng)産監督管理部門和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門根據工(gōng)作需要，可以委托具備條件的鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、開(kāi)發區（工(gōng)業園區、産業園區）管理機構對安全生(shēng)産違法行爲實施行政處罰。

　　前款規定的授權和委托的具體(tǐ)事項、範圍等應當報同級政府法制機構審查。[1]

 

 

 

第七章             附則

　　第六十一(yī)條本條例自2016年3月1日起施行。2005年6月1日施行的《重慶市安全生(shēng)産監督管理條例》同時廢止。