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中(zhōng)華人民共和國消防法


中(zhōng)華人民共和國主席令第六号

 

 《中(zhōng)華人民共和國消防法》已由中(zhōng)華人民共和國第十一(yī)屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議于2008年10月28日修訂通過,現将修訂後的《中(zhōng)華人民共和國消防法》公布,自2009年5月1日起施行。

 

     中(zhōng)華人民共和國主席 胡錦濤

 

     2008年10月28日

 

     中(zhōng)華人民共和國消防法

 

       

 

 (1998年4月29日第九屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二次會議通過 2008年10月28日第十一(yī)屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議修訂)

 

  目 錄

 

  第一(yī)章 總 則

 

  第二章 火(huǒ)災預防

 

  第三章 消防組織

 

  第四章 滅火(huǒ)救援

 

  第五章 監督檢查

 

  第六章 法律責任

 

  第七章 附 則  

 

  第一(yī)章 總 則  

 

  第一(yī)條 爲了預防火(huǒ)災和減少火(huǒ)災危害,加強應急救援工(gōng)作,保護人身、财産安全,維護公共安全,制定本法。

 

 第二條 消防工(gōng)作貫徹預防爲主、防消結合的方針,按照政府統一(yī)領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工(gōng)作網絡。

 

  第三條 國務院領導全國的消防工(gōng)作。地方各級人民政府負責本行政區域内的消防工(gōng)作。各級人民政府應當将消防工(gōng)作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工(gōng)作與經濟社會發展相适應。

 

 第四條 國務院公安部門對全國的消防工(gōng)作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域内的消防工(gōng)作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施的消防工(gōng)作,由其主管單位監督管理,公安機關消防機構協助;礦井地下(xià)部分(fēn)、核電(diàn)廠、海上石油天然氣設施的消防工(gōng)作,由其主管單位監督管理。縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責範圍内,依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防工(gōng)作。

 

 法律、行政法規對森(sēn)林、草原的消防工(gōng)作另有規定的,從其規定。

 

 第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火(huǒ)災、報告火(huǒ)警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火(huǒ)工(gōng)作的義務。

 

 第六條 各級人民政府應當組織開(kāi)展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位,應當加強對本單位人員(yuán)的消防宣傳教育。公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工(gōng)作。教育、人力資(zī)源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當将消防知(zhī)識納入教育、教學、培訓的内容。新聞、廣播、電(diàn)視等有關單位,應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。工(gōng)會、共産主義青年團、婦女聯合會等團體(tǐ)應當結合各自工(gōng)作對象的特點,組織開(kāi)展消防宣傳教育。村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當協助人民政府以及公安機關等部門,加強消防宣傳教育。

 

  第七條 國家鼓勵、支持消防科學研究和技術創新,推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備;鼓勵、支持社會力量開(kāi)展消防公益活動。對在消防工(gōng)作中(zhōng)有突出貢獻的單位和個人,應當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。  

 

       第二章 火(huǒ)災預防  

 

 第八條 地方各級人民政府應當将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等内容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實施。城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不适應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

 

 第九條 建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)必須符合國家工(gōng)程建設消防技術标準。建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理等單位依法對建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)質量負責。

 

 第十條 按照國家工(gōng)程建設消防技術标準需要進行消防設計的建設工(gōng)程,除本法第十一(yī)條另有規定的外(wài),建設單位應當自依法取得施工(gōng)許可之日起七個工(gōng)作日内,将消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。

 

 第十一(yī)條 國務院公安部門規定的大(dà)型的人員(yuán)密集場所和其他特殊建設工(gōng)程,建設單位應當将消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。

 

 第十二條 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工(gōng)程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工(gōng)程施工(gōng)許可的部門不得給予施工(gōng)許可,建設單位、施工(gōng)單位不得施工(gōng);其他建設工(gōng)程取得施工(gōng)許可後經依法抽查不合格的,應當停止施工(gōng)。

 

 第十三條 按照國家工(gōng)程建設消防技術标準需要進行消防設計的建設工(gōng)程竣工(gōng),依照下(xià)列規定進行消防驗收、備案:

 

 (一(yī))本法第十一(yī)條規定的建設工(gōng)程,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收;

 

 (二)其他建設工(gōng)程,建設單位在驗收後應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。

 

 依法應當進行消防驗收的建設工(gōng)程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工(gōng)程經依法抽查不合格的,應當停止使用。

 

 第十四條 建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體(tǐ)辦法,由國務院公安部門規定。

 

 第十五條 公衆聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。

 

 公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工(gōng)作日内,根據消防技術标準和管理規定,對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業。

 

 第十六條 機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位應當履行下(xià)列消防安全職責:

 

 (一(yī))落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火(huǒ)和應急疏散預案;

 

 (二)按照國家标準、行業标準配置消防設施、器材,設置消防安全标志(zhì),并定期組織檢驗、維修,确保完好有效;

 

 (三)對建築消防設施每年至少進行一(yī)次全面檢測,确保完好有效,檢測記錄應當完整準确,存檔備查;

 

 (四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火(huǒ)防煙分(fēn)區、防火(huǒ)間距符合消防技術标準;

 

 (五)組織防火(huǒ)檢查,及時消除火(huǒ)災隐患;

 

 (六)組織進行有針對性的消防演練;

 

 (七)法律、法規規定的其他消防安全職責。

 

 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

 

 第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當将發生(shēng)火(huǒ)災可能性較大(dà)以及發生(shēng)火(huǒ)災可能造成重大(dà)的人身傷亡或者财産損失的單位,确定爲本行政區域内的消防安全重點單位,并由公安機關報本級人民政府備案。消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外(wài),還應當履行下(xià)列消防安全職責:

 

  (一(yī))确定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工(gōng)作;

 

 (二)建立消防檔案,确定消防安全重點部位,設置防火(huǒ)标志(zhì),實行嚴格管理;

 

 (三)實行每日防火(huǒ)巡查,并建立巡查記錄;

 

 (四)對職工(gōng)進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。

 

  第十八條 同一(yī)建築物(wù)由兩個以上單位管理或者使用的,應當明确各方的消防安全責任,并确定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車(chē)通道進行統一(yī)管理。住宅區的物(wù)業服務企業應當對管理區域内的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防範服務。

 

 第十九條 生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)内,并應當與居住場所保持安全距離(lí)。

 

 生(shēng)産、儲存、經營其他物(wù)品的場所與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)内的,應當符合國家工(gōng)程建設消防技術标準。

 

 第二十條 舉辦大(dà)型群衆性活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可,制定滅火(huǒ)和應急疏散預案并組織演練,明确消防安全責任分(fēn)工(gōng),确定消防安全管理人員(yuán),保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示标志(zhì)、應急照明和消防車(chē)通道符合消防技術标準和管理規定。

 

 第二十一(yī)條 禁止在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火(huǒ)。因施工(gōng)等特殊情況需要使用明火(huǒ)作業的,應當按照規定事先辦理審批手續,采取相應的消防安全措施;作業人員(yuán)應當遵守消防安全規定。

 

 進行電(diàn)焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險作業的人員(yuán)和自動消防系統的操作人員(yuán),必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。

 

  第二十二條 生(shēng)産、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工(gōng)廠、倉庫和專用車(chē)站、碼頭的設置,應當符合消防技術标準。易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,并符合防火(huǒ)防爆要求。

 

  已經設置的生(shēng)産、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工(gōng)廠、倉庫和專用車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地方人民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決,消除安全隐患。

 

 第二十三條 生(shēng)産、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,必須執行消防技術标準和管理規定。

 

  進入生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品的場所,必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工(gōng)具。儲存可燃物(wù)資(zī)倉庫的管理,必須執行消防技術标準和管理規定。

 

 第二十四條 消防産品必須符合國家标準;沒有國家标準的,必須符合行業标準。禁止生(shēng)産、銷售或者使用不合格的消防産品以及國家明令淘汰的消防産品。依法實行強制性産品認證的消防産品,由具有法定資(zī)質的認證機構按照國家标準、行業标準的強制性要求認證合格後,方可生(shēng)産、銷售、使用。實行強制性産品認證的消防産品目錄,由國務院産品質量監督部門會同國務院公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家标準、行業标準的消防産品,應當按照國務院産品質量監督部門會同國務院公安部門規定的辦法,經技術鑒定符合消防安全要求的,方可生(shēng)産、銷售、使用。

 

  依照本條規定經強制性産品認證合格或者技術鑒定合格的消防産品,國務院公安部門消防機構應當予以公布。

 

 第二十五條 産品質量監督部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防産品質量的監督檢查。

 

 第二十六條 建築構件、建築材料和室内裝修、裝飾材料的防火(huǒ)性能必須符合國家标準;沒有國家标準的,必須符合行業标準。

 

 人員(yuán)密集場所室内裝修、裝飾,應當按照消防技術标準的要求,使用不燃、難燃材料。

 

 第二十七條 電(diàn)器産品、燃氣用具的産品标準,應當符合消防安全的要求。

 

 電(diàn)器産品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術标準和管理規定。

 

  第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員(yuán)密集場所的門窗不得設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物(wù)。

 

 第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電(diàn)、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火(huǒ)救援的,有關單位必須事先通知(zhī)當地公安機關消防機構。

 

  第三十條 地方各級人民政府應當加強對農村(cūn)消防工(gōng)作的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實消防安全責任制。

 

第三十一(yī)條 在農業收獲季節、森(sēn)林和草原防火(huǒ)期間、重大(dà)節假日期間以及火(huǒ)災多發季節,地方各級人民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育,采取防火(huǒ)措施,進行消防安全檢查。

 

 第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會開(kāi)展群衆性的消防工(gōng)作。村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當确定消防安全管理人,組織制定防火(huǒ)安全公約,進行防火(huǒ)安全檢查。

 

 第三十三條 國家鼓勵、引導公衆聚集場所和生(shēng)産、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火(huǒ)災公衆責任保險;鼓勵保險公司承保火(huǒ)災公衆責任保險。

 

 第三十四條 消防産品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員(yuán),應當依法獲得相應的資(zī)質、資(zī)格;依照法律、行政法規、國家标準、行業标準和執業準則,接受委托提供消防技術服務,并對服務質量負責。

 

   第三章 消防組織

 

 第三十五條 各級人民政府應當加強消防組織建設,根據經濟社會發展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術人才培養,增強火(huǒ)災預防、撲救和應急救援的能力。

 

 第三十六條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專職消防隊,并按照國家标準配備消防裝備,承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工(gōng)作的需要,建立專職消防隊、志(zhì)願消防隊,承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作。

 

 第三十七條 公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大(dà)災害事故和其他以搶救人員(yuán)生(shēng)命爲主的應急救援工(gōng)作。

 

 第三十八條 公安消防隊、專職消防隊應當充分(fēn)發揮火(huǒ)災撲救和應急救援專業力量的骨幹作用;按照國家規定,組織實施專業技能訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火(huǒ)災撲救和應急救援的能力。

 

 第三十九條 下(xià)列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火(huǒ)災撲救工(gōng)作:

 

 (一(yī))大(dà)型核設施單位、大(dà)型發電(diàn)廠、民用機場、主要港口;

 

 (二)生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品的大(dà)型企業;

 

 (三)儲備可燃的重要物(wù)資(zī)的大(dà)型倉庫、基地;

 

 (四)第一(yī)項、第二項、第三項規定以外(wài)的火(huǒ)災危險性較大(dà)、距離(lí)公安消防隊較遠的其他大(dà)型企業;

 

 (五)距離(lí)公安消防隊較遠、被列爲全國重點文物(wù)保護單位的古建築群的管理單位。

 

 第四十條 專職消防隊的建立,應當符合國家有關規定,并報當地公安機關消防機構驗收。專職消防隊的隊員(yuán)依法享受社會保險和福利待遇。

 

 第四十一(yī)條 機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位以及村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會根據需要,建立志(zhì)願消防隊等多種形式的消防組織,開(kāi)展群衆性自防自救工(gōng)作。

 

 第四十二條 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志(zhì)願消防隊等消防組織進行業務指導;根據撲救火(huǒ)災的需要,可以調動指揮專職消防隊參加火(huǒ)災撲救工(gōng)作。

 

 第四章 滅火(huǒ)救援

 

 第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門針對本行政區域内的火(huǒ)災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,爲火(huǒ)災撲救和應急救援工(gōng)作提供人員(yuán)、裝備等保障。

 

 第四十四條 任何人發現火(huǒ)災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償爲報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火(huǒ)警。

 

 人員(yuán)密集場所發生(shēng)火(huǒ)災,該場所的現場工(gōng)作人員(yuán)應當立即組織、引導在場人員(yuán)疏散。任何單位發生(shēng)火(huǒ)災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。消防隊接到火(huǒ)警,必須立即趕赴火(huǒ)災現場,救助遇險人員(yuán),排除險情,撲滅火(huǒ)災。

 

 第四十五條 公安機關消防機構統一(yī)組織和指揮火(huǒ)災現場撲救,應當優先保障遇險人員(yuán)的生(shēng)命安全。

 

 火(huǒ)災現場總指揮根據撲救火(huǒ)災的需要,有權決定下(xià)列事項:

 

 (一(yī))使用各種水源;

 

 (二)截斷電(diàn)力、可燃氣體(tǐ)和可燃液體(tǐ)的輸送,限制用火(huǒ)用電(diàn);

 

 (三)劃定警戒區,實行局部交通管制;

 

 (四)利用臨近建築物(wù)和有關設施;

 

 (五)爲了搶救人員(yuán)和重要物(wù)資(zī),防止火(huǒ)勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火(huǒ)災現場的建築物(wù)、構築物(wù)或者設施等;

 

 (六)調動供水、供電(diàn)、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火(huǒ)救援。根據撲救火(huǒ)災的緊急需要,有關地方人民政府應當組織人員(yuán)、調集所需物(wù)資(zī)支援滅火(huǒ)。

 

 第四十六條 公安消防隊、專職消防隊參加火(huǒ)災以外(wài)的其他重大(dà)災害事故的應急救援工(gōng)作,由縣級以上人民政府統一(yī)領導。

 

 第四十七條 消防車(chē)、消防艇前往執行火(huǒ)災撲救或者應急救援任務,在确保安全的前提下(xià),不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信号的限制,其他車(chē)輛、船舶以及行人應當讓行,不得穿插超越;收費(fèi)公路、橋梁免收車(chē)輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員(yuán)應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。趕赴火(huǒ)災現場或者應急救援現場的消防人員(yuán)和調集的消防裝備、物(wù)資(zī),需要鐵路、水路或者航空運輸的,有關單位應當優先運輸。

 

 第四十八條 消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和應急救援工(gōng)作無關的事項。

 

 第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火(huǒ)災、應急救援,不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊、志(zhì)願消防隊參加撲救外(wài)單位火(huǒ)災所損耗的燃料、滅火(huǒ)劑和器材、裝備等,由火(huǒ)災發生(shēng)地的人民政府給予補償。

 

 第五十條 對因參加撲救火(huǒ)災或者應急救援受傷、緻殘或者死亡的人員(yuán),按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

 

 第五十一(yī)條 公安機關消防機構有權根據需要封閉火(huǒ)災現場,負責調查火(huǒ)災原因,統計火(huǒ)災損失。

 

 火(huǒ)災撲滅後,發生(shēng)火(huǒ)災的單位和相關人員(yuán)應當按照公安機關消防機構的要求保護現場,接受事故調查,如實提供與火(huǒ)災有關的情況。

 

 公安機關消防機構根據火(huǒ)災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火(huǒ)災事故認定書(shū),作爲處理火(huǒ)災事故的證據。

 

     第五章 監督檢查

 

 第五十二條 地方各級人民政府應當落實消防工(gōng)作責任制,對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查。

 

 縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本系統的特點,有針對性地開(kāi)展消防安全檢查,及時督促整改火(huǒ)災隐患。

 

 第五十三條 公安機關消防機構應當對機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體(tǐ)辦法由國務院公安部門規定。

 

 公安機關消防機構、公安派出所的工(gōng)作人員(yuán)進行消防監督檢查,應當出示證件。

 

 第五十四條 公安機關消防機構在消防監督檢查中(zhōng)發現火(huǒ)災隐患的,應當通知(zhī)有關單位或者個人立即采取措施消除隐患;不及時消除隐患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

 

 第五十五條 公安機關消防機構在消防監督檢查中(zhōng)發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大(dà)火(huǒ)災隐患的,應當由公安機關書(shū)面報告本級人民政府。

 

 接到報告的人民政府應當及時核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。

 

 第五十六條 公安機關消防機構及其工(gōng)作人員(yuán)應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

 

 公安機關消防機構及其工(gōng)作人員(yuán)進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關消防機構及其工(gōng)作人員(yuán)不得利用職務爲用戶、建設單位指定或者變相指定消防産品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工(gōng)單位。

 

 第五十七條 公安機關消防機構及其工(gōng)作人員(yuán)執行職務,應當自覺接受社會和公民的監督。

 

 任何單位和個人都有權對公安機關消防機構及其工(gōng)作人員(yuán)在執法中(zhōng)的違法行爲進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處。

 

     第六章 法律責任

 

 第五十八條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,責令停止施工(gōng)、停止使用或者停産停業,并處三萬元以上三十萬元以下(xià)罰款:

 

 (一(yī))依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工(gōng)程,未經依法審核或者審核不合格,擅自施工(gōng)的;

 

 (二)消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止施工(gōng)的;

 

 (三)依法應當進行消防驗收的建設工(gōng)程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

 

 (四)建設工(gōng)程投入使用後經公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;

 

 (五)公衆聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業的。

 

 建設單位未依照本法規定将消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工(gōng)後未依照本法規定報公安機關消防機構備案的,責令限期改正,處五千元以下(xià)罰款。

 

 第五十九條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,責令改正或者停止施工(gōng),并處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款:

 

 (一(yī))建設單位要求建築設計單位或者建築施工(gōng)企業降低消防技術标準設計、施工(gōng)的;

 

 (二)建築設計單位不按照消防技術标準強制性要求進行消防設計的;

 

 (三)建築施工(gōng)企業不按照消防設計文件和消防技術标準施工(gōng),降低消防施工(gōng)質量的;

 

 (四)工(gōng)程監理單位與建設單位或者建築施工(gōng)企業串通,弄虛作假,降低消防施工(gōng)質量的。

 

 第六十條 單位違反本法規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,責令改正,處五千元以上五萬元以下(xià)罰款:

 

 (一(yī))消防設施、器材或者消防安全标志(zhì)的配置、設置不符合國家标準、行業标準,或者未保持完好有效的;

 

 (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

 

 (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行爲的;

 

 (四)埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間距的;

 

 (五)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的;

 

 (六)人員(yuán)密集場所在門窗上設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物(wù)的;

 

 (七)對火(huǒ)災隐患經公安機關消防機構通知(zhī)後不及時采取措施消除的。

 

 個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行爲之一(yī)的,處警告或者五百元以下(xià)罰款。

 

 有本條第一(yī)款第三項、第四項、第五項、第六項行爲,經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費(fèi)用由違法行爲人承擔。

 

 第六十一(yī)條 生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)内,或者未與居住場所保持安全距離(lí)的,責令停産停業,并處五千元以上五萬元以下(xià)罰款。

 

 生(shēng)産、儲存、經營其他物(wù)品的場所與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)内,不符合消防技術标準的,依照前款規定處罰。

 

 第六十二條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:

 

 (一(yī))違反有關消防技術标準和管理規定生(shēng)産、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;

 

 (二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工(gōng)具的;

 

  (三)謊報火(huǒ)警的;

 

  (四)阻礙消防車(chē)、消防艇執行任務的;

 

  (五)阻礙公安機關消防機構的工(gōng)作人員(yuán)依法執行職務的。

 

  第六十三條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,處警告或者五百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以下(xià)拘留:

 

 (一(yī))違反消防安全規定進入生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品場所的;

 

 (二)違反規定使用明火(huǒ)作業或者在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火(huǒ)的。

 

 第六十四條 違反本法規定,有下(xià)列行爲之一(yī),尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下(xià)拘留,可以并處五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下(xià)罰款:

 

 (一(yī))指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業的;

 

 (二)過失引起火(huǒ)災的;

 

 (三)在火(huǒ)災發生(shēng)後阻攔報警,或者負有報告職責的人員(yuán)不及時報警的;

 

 (四)擾亂火(huǒ)災現場秩序,或者拒不執行火(huǒ)災現場指揮員(yuán)指揮,影響滅火(huǒ)救援的;

 

 (五)故意破壞或者僞造火(huǒ)災現場的;

 

 (六)擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。

 

  第六十五條 違反本法規定,生(shēng)産、銷售不合格的消防産品或者國家明令淘汰的消防産品的,由産品質量監督部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照《中(zhōng)華人民共和國産品質量法》的規定從重處罰。

 

 人員(yuán)密集場所使用不合格的消防産品或者國家明令淘汰的消防産品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處五百元以上二千元以下(xià)罰款;情節嚴重的,責令停産停業。

 

 公安機關消防機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外(wài),應當将發現不合格的消防産品和國家明令淘汰的消防産品的情況通報産品質量監督部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門。産品質量監督部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門應當對生(shēng)産者、銷售者依法及時查處。

 

 第六十六條 電(diàn)器産品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術标準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一(yī)千元以上五千元以下(xià)罰款。

 

 第六十七條 機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一(yī)條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)或者給予警告處罰。

 

 第六十八條 人員(yuán)密集場所發生(shēng)火(huǒ)災,該場所的現場工(gōng)作人員(yuán)不履行組織、引導在場人員(yuán)疏散的義務,情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上十日以下(xià)拘留。

 

 第六十九條 消防産品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款,并對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資(zī)質、資(zī)格。

 

 前款規定的機構出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大(dà)損失的,由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資(zī)質、資(zī)格。

 

 第七十條 本法規定的行政處罰,除本法另有規定的外(wài),由公安機關消防機構決定;其中(zhōng)拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。

 

 公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行爲人的,依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

 

 被責令停止施工(gōng)、停止使用、停産停業的,應當在整改後向公安機關消防機構報告,經公安機關消防機構檢查合格,方可恢複施工(gōng)、使用、生(shēng)産、經營。

 

 當事人逾期不執行停産停業、停止使用、停止施工(gōng)決定的,由作出決定的公安機關消防機構強制執行。

 

 責令停産停業,對經濟和社會生(shēng)活影響較大(dà)的,由公安機關消防機構提出意見,并由公安機關報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關等部門實施。

 

 第七十一(yī)條 公安機關消防機構的工(gōng)作人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下(xià)列行爲之一(yī),尚不構成犯罪的,依法給予處分(fēn):

 

 (一(yī))對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工(gōng)程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

 

 (二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限内履行職責的;

 

 (三)發現火(huǒ)災隐患不及時通知(zhī)有關單位或者個人整改的;

 

 (四)利用職務爲用戶、建設單位指定或者變相指定消防産品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工(gōng)單位的;

 

 (五)将消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的;

 

 (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。

 

 建設、産品質量監督、工(gōng)商(shāng)行政管理等其他有關行政主管部門的工(gōng)作人員(yuán)在消防工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分(fēn)。

 

 第七十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

     第七章 附 則

 

 第七十三條 本法下(xià)列用語的含義:

 

 (一(yī))消防設施,是指火(huǒ)災自動報警系統、自動滅火(huǒ)系統、消火(huǒ)栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

 

 (二)消防産品,是指專門用于火(huǒ)災預防、滅火(huǒ)救援和火(huǒ)災防護、避難、逃生(shēng)的産品。

 

 (三)公衆聚集場所,是指賓館、飯店(diàn)、商(shāng)場、集貿市場、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體(tǐ)育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

 

 (四)人員(yuán)密集場所,是指公衆聚集場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書(shū)館、食堂和集體(tǐ)宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物(wù)館的展示廳,勞動密集型企業的生(shēng)産加工(gōng)車(chē)間和員(yuán)工(gōng)集體(tǐ)宿舍,旅遊、宗教活動場所等。

 

 第七十四條 本法自2009年5月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江 西 省 消 防 條 例

 

 

 

 (19951220日江西省第八屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十九次會議通過,1997418日江西省第八屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十七次會議第一(yī)次修正,1999630日江西省第九屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第九次會議第二次修正,2001824日江西省第九屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十五次會議第三次修正,2010917日江西省第十一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十八次會議修訂)

 

 

 

目錄 

 

第一(yī)章總則

 

第二章消防安全責任

 

第三章火(huǒ)災預防

 

第一(yī)節消防規劃

 

第二節建設工(gōng)程火(huǒ)災預防

 

第三節公衆聚集場所火(huǒ)災預防

 

第四節火(huǒ)災預防其他規定

 

第四章滅火(huǒ)救援

 

第五章監督檢查

 

第六章法律責任

 

第七章附則

 

 

 

第一(yī)章總則

 

 

 

 第一(yī)條爲了預防火(huǒ)災和減少火(huǒ)災危害,加強應急救援工(gōng)作,保護人身、财産安全,維護公共安全,根據《中(zhōng)華人民共和國消防法》和相關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

 

 第二條本省行政區域内的消防工(gōng)作以及相關應急救援工(gōng)作,适用本條例。

 

 第三條消防工(gōng)作貫徹預防爲主、防消結合的方針,按照政府統一(yī)領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工(gōng)作網絡。

 

 第四條各級人民政府應當根據經濟社會發展的需要,建立公安消防隊、專職消防隊、志(zhì)願消防隊等多種形式的消防組織,加強消防技術人才培養,增強火(huǒ)災預防、撲救和應急救援的能力。

 

 縣級以上人民政府應當以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍爲依托,建立綜合性應急救援隊伍。

 

  機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位以及村(cūn)(居)民委員(yuán)會根據有關規定和消防工(gōng)作實際需要,建立專職消防隊、志(zhì)願消防隊。

 

 第五條各級人民政府負責本行政區域内的消防工(gōng)作,應當将消防工(gōng)作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工(gōng)作與經濟社會發展相适應。

 

 縣級以上人民政府應當将按規定由地方承擔的消防事業經費(fèi)納入本級财政預算,并随着經濟的發展、消防工(gōng)作任務的變化、财政保障能力的提高,逐步增加财政投入,保障火(huǒ)災預防和撲救工(gōng)作的需要。

 

 縣級以上人民政府應當将綜合性應急救援隊伍建設和工(gōng)作所需經費(fèi)納入本級财政預算。應急救援車(chē)輛、裝備和物(wù)資(zī)購置,由各級綜合性應急救援隊伍合理編制需求計劃和經費(fèi)預算,本級财政專項安排。

 

 第六條縣級以上人民政府公安機關對本行政區域内的消防工(gōng)作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。

 

 軍事設施的消防工(gōng)作,由其主管單位監督管理,公安機關消防機構協助;礦井地下(xià)部分(fēn)、核電(diàn)廠的消防工(gōng)作,由其主管單位監督管理。

 

 法律、法規對森(sēn)林的消防工(gōng)作另有規定的,适用其規定。

 

 第七條維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都有保護消防設施、預防火(huǒ)災、報告火(huǒ)警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火(huǒ)工(gōng)作的義務。

 

 鼓勵單位和個人支持消防公益事業。

 

 第八條各級人民政府應當組織開(kāi)展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。

 

 機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位應當加強對本單位人員(yuán)的消防宣傳教育和培訓,提高檢查消除火(huǒ)災隐患、撲救初起火(huǒ)災、組織疏散逃生(shēng)的能力。

 

 公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工(gōng)作。

 

 教育、人力資(zī)源和社會保障主管部門以及學校、有關職業培訓機構應當将防火(huǒ)、滅火(huǒ)、應急逃生(shēng)等消防知(zhī)識納入教育、教學、培訓的内容。

 

 廣播、電(diàn)視、報刊、互聯網站等傳播媒體(tǐ)應當積極開(kāi)設消防安全教育欄目,開(kāi)展公益性消防宣傳教育。

 

 工(gōng)會、共産主義青年團、婦女聯合會等團體(tǐ)應當結合各自工(gōng)作對象的特點,采取各種形式做好消防宣傳教育工(gōng)作。

 

 村(cūn)(居)民委員(yuán)會應當協助人民政府以及公安機關等部門,加強消防宣傳教育。

 

 第九條各級人民政府及有關主管部門對在火(huǒ)災預防、撲救和應急救援等工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和本省有關規定予以表彰、獎勵。

 

 第十條對因參加業務訓練、撲救火(huǒ)災或者應急救援受傷、緻殘或者死亡的人員(yuán),按照國家和本省有關規定給予工(gōng)傷、醫療、撫恤待遇。

 

 第十一(yī)條每年119日爲本省消防日。

 

 

 

 

 

第二章消防安全責任

 

 

 

第十二條各級人民政府主要負責人對消防工(gōng)作負全面領導責任,分(fēn)管負責人對分(fēn)管領域的消防工(gōng)作負具體(tǐ)領導責任。

 

 第十三條縣級以上人民政府應當履行下(xià)列消防工(gōng)作職責:

 

 (一(yī))貫徹實施消防法律、法規、規章,編制消防規劃并組織實施;

 

 (二)負責公共消防設施建設、器材裝備配備、消防訓練基地建設和消防組織建設;

 

 (三)落實消防安全責任制,對本級人民政府有關主管部門和下(xià)級人民政府履行消防安全職責的情況進行監督檢查;

 

 (四)組織本級人民政府有關主管部門開(kāi)展有針對性的消防安全檢查;

 

 (五)制定火(huǒ)災事故和綜合應急救援預案,組織重大(dà)火(huǒ)災撲救和其他重大(dà)災害事故的應急救援,并定期組織演練;

 

 (六)法律、法規、規章規定的其他職責。

 

 縣級以上人民政府防火(huǒ)安全委員(yuán)會在本級人民政府的領導下(xià),定期研究并協調解決本行政區域内消防工(gōng)作重大(dà)問題,督促、指導各部門、各單位履行消防工(gōng)作職責。

 

 第十四條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當健全消防安全組織,指導、支持和幫助村(cūn)(居)民委員(yuán)會和駐地單位開(kāi)展群衆性消防活動,組織或者協助做好火(huǒ)災和其他災害事故善後處理工(gōng)作。

 

 第十五條公安機關消防機構應當履行下(xià)列消防工(gōng)作職責:

 

 (一(yī))貫徹執行消防法律、法規、規章和技術規範、技術标準;

 

 (二)開(kāi)展消防宣傳教育,組織指導消防安全培訓;

 

 (三)指導專職消防隊、志(zhì)願消防隊工(gōng)作,組織消防業務訓練,根據需要指導單位開(kāi)展消防演練,指導公安派出所開(kāi)展消防監督工(gōng)作;

 

 (四)負責建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公衆聚集場所投入使用和營業前的消防安全檢查;

 

 (五)負責消防監督檢查,查處消防違法行爲,監督火(huǒ)災隐患整改;

 

 (六)對投入使用的消防産品質量實施監督檢查;

 

 (七)推廣使用先進的消防和應急救援技術、消防設備;

 

 (八)承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作,調查火(huǒ)災事故原因,統計火(huǒ)災事故損失;

 

 (九)參加縣級以上人民政府統一(yī)領導的應急救援工(gōng)作;

 

 (十)法律、法規、規章規定的其他職責。

 

 第十六條公安派出所應當履行下(xià)列消防工(gōng)作職責:

 

 (一(yī))負責上級公安機關确定的單位的日常消防監督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育;

 

 (二)監督檢查轄區内村(cūn)(居)民委員(yuán)會、物(wù)業服務企業履行消防安全職責的情況;

 

 (三)按照本條例規定對消防違法行爲進行查處或者及時移送公安機關消防機構查處;

 

 (四)協助公安機關消防機構進行火(huǒ)災事故調查;

 

 (五)上級公安機關确定的其他消防管理職責。

 

 第十七條縣級以上人民政府有關主管部門應當按照職責分(fēn)工(gōng),履行下(xià)列消防工(gōng)作職責:

 

 (一(yī))發展改革主管部門應當将公共消防基礎設施建設列入國民經濟和社會發展計劃;

 

 (二)财政主管部門應當妥善安排本級消防事業經費(fèi)以及綜合性應急救援隊伍建設和工(gōng)作所需經費(fèi)的預算,并及時撥付;

 

 (三)規劃主管部門應當會同公安機關消防機構等有關部門具體(tǐ)組織消防規劃的編制和管理工(gōng)作;

 

 (四)住房和城鄉建設主管部門應當将公共消防設施建設納入年度城鄉基礎設施建設和改造計劃,統籌實施,并加強日常維護;

 

 (五)産品質量監督、工(gōng)商(shāng)行政管理部門按照各自職責加強對消防産品質量的監督檢查;

 

 (六)安全生(shēng)産監督主管部門負責易燃易爆危險品生(shēng)産、經營單位的安全監督管理工(gōng)作,協調督促相關部門、單位制定和實施易燃易爆危險品事故應急救援預案;

 

 (七)文物(wù)主管部門指導文物(wù)保護單位和文物(wù)使用、管理單位做好消防安全工(gōng)作;

 

 (八)供水、供電(diàn)、通信等行業主管部門應當監督相關企業保障消防供水、供電(diàn)、通信等公共消防設施的正常使用。

 

 第十八條機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位應當履行下(xià)列消防安全職責:

 

 (一(yī))落實消防安全責任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規程,制定滅火(huǒ)和應急疏散預案,并定期組織有針對性的消防演練;

 

 (二)按照消防技術标準配置消防設施、裝備器材,設置消防安全标志(zhì),并定期組織檢驗、維修,确保完好有效;

 

 (三)對建築消防設施每年至少進行一(yī)次全面檢測,确保完好有效,檢測記錄應當完整準确,存檔備查;

 

 (四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火(huǒ)防煙分(fēn)區、防火(huǒ)間距符合消防技術标準;

 

 (五)組織防火(huǒ)檢查,及時消除火(huǒ)災隐患;

 

 (六)保證本單位消防安全工(gōng)作經費(fèi);

 

 (七)确定專(兼)職消防安全員(yuán),成立相應的消防組織;

 

 (八)開(kāi)展消防安全宣傳教育;

 

 (九)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

 

 單位主要負責人是本單位的消防安全責任人。

 

 第十九條公安機關消防機構依法确定的消防安全重點單位,除應當履行本條例第十八條規定的職責外(wài),還應當履行下(xià)列消防安全職責:

 

 (一(yī))确定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工(gōng)作;

 

 (二)建立消防檔案,确定消防安全重點部位,設置防火(huǒ)标志(zhì),實行嚴格管理;

 

 (三)實行每日防火(huǒ)巡查,并建立巡查記錄;

 

 (四)對職工(gōng)進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。

 

 第二十條村(cūn)(居)民委員(yuán)會應當确定消防安全管理人,組織村(cūn)(居)民制定防火(huǒ)安全公約,宣傳家庭防火(huǒ)和應急逃生(shēng)知(zhī)識,進行防火(huǒ)安全檢查。

 

 第二十一(yī)條物(wù)業服務企業應當履行管理區域内的消防安全責任,提供消防安全防範服務。

 

 物(wù)業服務企業承接物(wù)業管理時,應當查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知(zhī)業主委員(yuán)會,未成立業主委員(yuán)會的,應當及時告知(zhī)全體(tǐ)業主。

 

 物(wù)業服務企業應當加強管理區域内消防安全巡查,發現火(huǒ)災隐患及時采取相應措施;做好管理區域内共用消防設施的日常維護保養工(gōng)作。物(wù)業服務企業對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防登高場地的行爲,應當予以勸阻、制止;對不聽(tīng)勸阻、制止的,應當及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。

 

 第二十二條同一(yī)建築物(wù)由兩個以上單位管理或者使用的,應當書(shū)面約定各方的消防安全責任,共同制定滅火(huǒ)和應急疏散預案并定期組織演練,确定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建築消防設施、消防車(chē)通道進行統一(yī)管理,共用各方不得設置影響疏散的分(fēn)隔設施。

 

 建築物(wù)或者場所出租使用的,産權方與承租方應當以書(shū)面形式明确各方消防安全責任。

 

 第二十三條公民應當履行下(xià)列消防安全義務:

 

 (一(yī))遵守消防法律、法規、規章和有關消防安全規定;

 

(二)安全用火(huǒ)、用電(diàn)、用油、用氣;

 

 (三)愛護公共消防設施;

 

 (四)不亂堆、亂放(fàng)可燃物(wù),不堵塞公共通道;

 

 (五)裝修住宅符合防火(huǒ)要求;

 

 (六)學習消防常識,掌握相應的防火(huǒ)、報警、滅火(huǒ)和逃生(shēng)救生(shēng)方法;

 

 (七)對未成年人進行消防安全教育。

 

   

 

第三章火(huǒ)災預防

 

 

 

第一(yī)節消防規劃

 

 

 

 第二十四條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當會同公安機關消防機構、發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資(zī)源等有關主管部門以及供水、供電(diàn)、通信等行業主管部門組織編制消防規劃,報本級人民政府批準。

 

 消防規劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防訓練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等内容。

 

 消防規劃經批準後納入城鄉規劃,由有關部門按照各自職責具體(tǐ)組織實施。

 

 第二十五條城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當及時調整、完善。

 

 各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生(shēng)産、儲存場所等重大(dà)危險源,應當限期搬遷;對無法保證消防安全的,應當責令停止使用。

 

 第二十六條納入城鄉規劃的公共消防設施建設用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質。

 

 第二十七條各級人民政府應當按照消防規劃改造供水管網,修建消火(huǒ)栓、消防水池和天然水源取水設施,确保消防用水。

 

 第二十八條縣級以上人民政府應當組織有關部門依照消防規劃和技術标準,建設、配置和維護消防站、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設施。

 

 公共消防設施損壞、不足或者不适應實際需要的,公安機關應當書(shū)面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時組織有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造。

 

 新建居民住宅區、開(kāi)發區、工(gōng)礦區、旅遊度假區的公共消防設施建設,應當與其基礎設施建設統一(yī)規劃,同步實施。 

 

  統一(yī)規劃建設的農村(cūn)住宅區,應當按照有關規定保持防火(huǒ)間距,并設置必要的消防設施。 

 

 

 

第二節建設工(gōng)程火(huǒ)災預防

 

 

 

 第二十九條建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)必須符合國家工(gōng)程建設消防技術标準,沒有國家标準的,應當符合本省消防技術标準。設計單位對建設工(gōng)程消防設計質量負責,施工(gōng)單位對消防工(gōng)程施工(gōng)質量、施工(gōng)現場消防安全負責,工(gōng)程監理單位對消防工(gōng)程施工(gōng)質量承擔監理責任。 

 

 建設單位必須使用符合國家标準或者行業标準的消防産品,不得要求設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理等單位和人員(yuán)違反消防法律、法規和國家工(gōng)程建設技術标準,降低建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質量。

 

 第三十條國家規定的大(dà)型人員(yuán)密集場所和其他特殊建設工(gōng)程,建設單位應當将消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日内出具書(shū)面審核意見。但是依照國家規定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間内。

 

 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工(gōng)程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工(gōng)程施工(gōng)許可的部門不得給予施工(gōng)許可,建設單位、施工(gōng)單位不得施工(gōng)。 

 

 除本條第一(yī)款規定外(wài)的其他需要進行消防設計的建設工(gōng)程,建設單位應當按照國家和本省有關規定,在取得施工(gōng)許可之日起七個工(gōng)作日内将消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的建設工(gōng)程消防設計進行抽查,并在受理之日起三十日内公告抽查結果。經依法抽查不合格的,應當停止施工(gōng)。

 

 第三十一(yī)條從境外(wài)引進項目的工(gōng)程設計,應當符合我(wǒ)國消防法律法規的要求。我(wǒ)國現有規範尚未包括的新項目、新設計或者國外(wài)規範與我(wǒ)國規範不相吻合的,建設單位、設計單位和公安機關消防機構應當組織技術論證。

 

 第三十二條建設、設計、施工(gōng)單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格或者已經依法備案的建設工(gōng)程消防設計。确需修改的,建設單位應當向公安機關消防機構重新申請消防設計審核或者重新備案。

 

 第三十三條施工(gōng)單位應當依照經公安機關消防機構審核合格或者備案的消防設計進行施工(gōng)。

 

 施工(gōng)單位應當指定專人負責施工(gōng)現場的消防安全工(gōng)作,落實消防安全管理制度,配備必要的滅火(huǒ)器具。建築物(wù)施工(gōng)高度超過二十四米時,施工(gōng)單位應當随施工(gōng)進度落實消防水源。

 

 第三十四條在城鄉規劃區内,搭建臨時建築物(wù)、構築物(wù)或者改變建築物(wù)用途,應當符合消防安全要求。

 

 第三十五條建築構件、建築材料、建築保溫材料和室内裝修、裝飾材料的防火(huǒ)性能應當符合國家标準;沒有國家标準的,應當符合行業标準。

 

 在建設工(gōng)程施工(gōng)過程中(zhōng),施工(gōng)單位有關人員(yuán)應當在監理單位或者建設單位監督下(xià),對具有防火(huǒ)性能要求的建築内部裝修、裝飾材料進行現場取樣,并依照國家有關規定由具備相應資(zī)質的檢驗單位進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄及檢驗報告應當存檔備查。

 

 第三十六條按照工(gōng)程建設消防技術标準需要進行消防設計的建設工(gōng)程竣工(gōng),依照下(xià)列規定進行消防驗收、備案:

 

 (一(yī))經公安機關消防機構審核的建設工(gōng)程,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收,未經驗收或者驗收不合格的,禁止投入使用;

 

 (二)經公安機關消防機構備案的建設工(gōng)程,建設單位在驗收後應當報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的建設工(gōng)程進行抽查,經依法抽查不合格的,應當停止使用。

 

 前款規定的建設工(gōng)程中(zhōng),設有火(huǒ)災自動報警系統、固定滅火(huǒ)系統、防排煙系統的,建設單位在申請驗收、備案時,應當提交由符合國家規定條件的檢測機構出具的對相關系統的檢測報告。

 

 

 

第三節公衆聚集場所火(huǒ)災預防

 

 

 

第三十七條公衆聚集場所在投入使用或者營業前,應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應當提供下(xià)列材料:

 

 (一(yī))消防安全檢查申報表;

 

 (二)營業執照複印件或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知(zhī)書(shū);

 

 (三)依法取得的建設工(gōng)程消防驗收或者進行消防竣工(gōng)驗收備案的法律文件複印件;

 

 (四)消防安全制度、滅火(huǒ)和應急疏散預案;

 

 (五)員(yuán)工(gōng)崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統操作人員(yuán)消防培訓合格證書(shū)複印件;

 

 (六)其他依法應當申報的材料。

 

 公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工(gōng)作日内根據消防技術标準和管理規定,對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業。

 

 第三十八條高層建築、地下(xià)工(gōng)程、商(shāng)場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員(yuán)集中(zhōng)的公共場所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置标明緊急疏散警示,并配置必要的逃生(shēng)、救生(shēng)器材。

 

 公共娛樂場所内的營業性包房,應當按照消防技術标準開(kāi)設外(wài)窗。

 

 人員(yuán)密集場所的門窗不得設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物(wù)。

 

 第三十九條禁止在公衆聚集場所安全範圍内存放(fàng)易燃易爆危險品;禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公衆聚集場所。

 

 在公衆聚集場所營業、使用期間,禁止進行電(diàn)焊、氣焊、油漆粉刷等具有火(huǒ)災危險的施工(gōng)、維修作業。

 

 在公共娛樂場所室内,禁止燃放(fàng)煙花爆竹。

 

 第四十條托兒所、幼兒園、學校、養老院、福利院、醫院等單位的滅火(huǒ)和應急疏散預案,應當包含在火(huǒ)災發生(shēng)時保護嬰幼兒、學生(shēng)、老人、殘疾人、病人的相應措施。

 

 前款所列單位應當按照本單位滅火(huǒ)和應急疏散預案,在當地公安機關消防機構的指導下(xià)定期組織消防演練。

 

 第四十一(yī)條歌舞廳、影劇院、網吧等公共娛樂場所應當根據消防安全管理的需要投保火(huǒ)災公衆責任險。鼓勵、引導其他公衆聚集場所和生(shēng)産、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險品的單位投保火(huǒ)災公衆責任險。鼓勵保險公司承保火(huǒ)災公衆責任險。

 

   

 

第四節火(huǒ)災預防其他規定

 

   

 

第四十二條居民聚居區、大(dà)型商(shāng)業區、黨政機關、學校、鐵路幹線、名勝古迹、風景遊覽區以及其他重要場所周邊,在國家規定的距離(lí)範圍内不得新建、改建、擴建易燃易爆危險品的生(shēng)産設施或者儲存場所。已經建成的易燃易爆危險品的生(shēng)産設施或者儲存場所周邊,在國家規定的距離(lí)範圍内不得建造居民聚居區、大(dà)型商(shāng)業區、黨政機關辦公場所和學校。

 

 

 

第四十三條生(shēng)産、儲存、銷售、運輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險品的,應當遵守國家和本省有關易燃易爆危險品的安全管理規定。

 

 禁止擅自攜帶火(huǒ)種進入生(shēng)産、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所。

 

 第四十四條禁止在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所擅自動用明火(huǒ)或者吸煙。需要動用明火(huǒ)作業的,應當事先按照有關規定辦理審批手續,作業人員(yuán)應當遵守安全規定,并采取嚴密的消防安全措施。

 

 禁止指使、強令他人從事違反消防安全規定的生(shēng)産和作業。

 

 第四十五條公共交通工(gōng)具應當配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設置明顯标識和使用說明。

 

 公共交通運營單位應當加強對工(gōng)作人員(yuán)的消防安全培訓,使其能夠熟練使用消防器材,并在火(huǒ)災等突發事件發生(shēng)時引導、協助乘客及時疏散。

 

 公共交通運營單位應當通過廣播、電(diàn)視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳防火(huǒ)措施、消防器材的使用方法和避難、逃生(shēng)方式等消防安全知(zhī)識。

 

 禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工(gōng)具。

 

 第四十六條單位和個人應當做好消防設施的保護工(gōng)作,禁止下(xià)列行爲:

 

 (一(yī))損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;

 

 (二)埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓;

 

 (三)占用防火(huǒ)間距,破壞防火(huǒ)防煙分(fēn)區;

 

 (四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。

 

 第四十七條消防産品應當符合國家标準;沒有國家标準的,應當符合行業标準。

 

 新研制的尚未制定國家标準、行業标準的消防産品,應當按照國務院産品質量監督部門會同國務院公安部門規定的辦法,經技術鑒定符合消防安全要求的,方可生(shēng)産、銷售、使用。

 

 從事生(shēng)産、銷售、維修消防産品的單位,應當嚴格執行産品質量和标識的技術标準或者有關規定。

 

 第四十八條火(huǒ)災自動報警系統、固定滅火(huǒ)系統和防排煙系統等技術性能較高的消防設施,應當由有資(zī)質的單位安裝,并由符合國家規定條件的消防技術服務機構定期檢測和維護。

 

 配置火(huǒ)災自動報警系統的單位,根據需要逐步與城市火(huǒ)災自動報警信息系統聯網。

 

 第四十九條符合國家規定條件的消防技術服務機構可以提供消防産品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測、消防技術咨詢、消防安全評估、火(huǒ)災損失核定等方面的技術服務,并對所提供的服務承擔相應的法律責任。公安機關消防機構及其他有關部門應當對其進行監督。

 

 第五十條省公安機關消防機構應當定期向社會公布在本省生(shēng)産、銷售的消防産品和消防技術服務機構的基本信息。

 

 第五十一(yī)條下(xià)列人員(yuán)應當接受消防安全教育培訓:

 

 (一(yī))機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位消防安全責任人、消防安全管理人員(yuán);

 

 (二)專(兼)職消防隊員(yuán);

 

 (三)自動消防系統操作、維護、保養人員(yuán);

 

 (四)消防工(gōng)程設計、施工(gōng)、監理人員(yuán);

 

 (五)消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構執業人員(yuán);

 

 (六)消防産品檢驗、維修技術人員(yuán);

 

 (七)電(diàn)焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險的作業人員(yuán);

 

 (八)易燃易爆危險品生(shēng)産、使用、儲存、經營、運輸人員(yuán);

 

 (九)其他依照法律、法規規定應當接受消防安全培訓的人員(yuán)。

 

 自動消防系統的操作人員(yuán)和進行電(diàn)焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險作業的人員(yuán),必須接受公安機關消防機構崗前消防安全培訓,經考試合格後持證上崗,并遵守消防安全操作規程。

 

 第五十二條供電(diàn)企業應當對供電(diàn)設施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電(diàn)設施和線路,對私接亂拉電(diàn)線、超負荷用電(diàn)等影響消防安全的行爲,可以停止供電(diàn)。

 

 單位和個人敷設電(diàn)線、使用電(diàn)器産品和燃氣用具必須符合消防技術标準和管理規定,并定期檢測、清洗和維護,及時更新老化的電(diàn)氣線路,不得超負荷用電(diàn)、違規操作。

 

 第五十三條各級人民政府應當加強對農村(cūn)消防工(gōng)作的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實消防安全責任制。

 

 在春節、清明等節假日以及農村(cūn)火(huǒ)災多發季節,縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和村(cūn)民委員(yuán)會應當加強消防宣傳教育,落實防火(huǒ)措施和責任。

 

 在野外(wài)焚燒稭稈、雜(zá)草、垃圾等可燃物(wù)的,應當采取防範措施,防止火(huǒ)災事故的發生(shēng)。公安機關消防機構、公安派出所在農業收獲季節應當進行消防安全檢查,查處焚燒稭稈和其他違反消防安全規定的行爲。

 

 

 

第四章滅火(huǒ)救援

 

 

 

 第五十四條縣級以上人民政府應當組織有關部門針對本行政區域内的火(huǒ)災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,爲火(huǒ)災撲救和應急救援工(gōng)作提供人員(yuán)、裝備等保障。

 

 第五十五條任何人發現火(huǒ)災都應當迅速報警;任何單位和個人都應當爲報警無償提供便利。嚴禁謊報火(huǒ)警。

 

 任何單位和個人都有爲撲救火(huǒ)災提供幫助的義務。在消防隊到達火(huǒ)災現場前,有關單位應當迅速組織力量撲救,減少火(huǒ)災損失。

 

 人員(yuán)密集場所發生(shēng)火(huǒ)災時,該場所的現場工(gōng)作人員(yuán)應當立即組織、引導在場人員(yuán)疏散。

 

 禁止組織未成年人參加火(huǒ)災撲救。

 

 第五十六條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應急救援隊實行二十四小(xiǎo)時值勤,接到火(huǒ)警後必須立即趕赴火(huǒ)災現場,進行火(huǒ)災撲救。

 

 專職消防隊應當服從公安機關消防機構的統一(yī)調動,參加火(huǒ)災撲救。

 

 第五十七條火(huǒ)災現場總指揮由現場的公安機關消防機構最高行政領導擔任,參與火(huǒ)災撲救及現場人員(yuán)必須服從火(huǒ)災現場總指揮的統一(yī)指揮。

 

 爲阻止火(huǒ)災蔓延,避免重大(dà)損失,火(huǒ)災現場總指揮有權決定使用各種水源,劃定警戒區,在火(huǒ)場周圍實施交通管制,截斷電(diàn)力、可燃氣體(tǐ)和可燃液體(tǐ)的輸送,限制用火(huǒ)用電(diàn),利用臨近建築物(wù)和有關設施,拆除或者破損毗鄰建築物(wù)、構築物(wù)或者設施等。

 

 第五十八條火(huǒ)災撲滅後,公安機關消防機構調查火(huǒ)災事故原因,可以封閉現場,進行現場勘驗。發生(shēng)火(huǒ)災的單位和相關人員(yuán)應當配合事故調查,如實提供與火(huǒ)災有關的情況。未經公安機關消防機構同意,任何人不得擅自進入火(huǒ)災現場,不得清理、移動現場物(wù)品。

 

 公安機關消防機構根據火(huǒ)災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火(huǒ)災事故認定書(shū)。

 

 第五十九條火(huǒ)災信息涉及人員(yuán)傷亡、财産損失、火(huǒ)災原因的,由公安機關消防機構發布,重特大(dà)火(huǒ)災信息由縣級以上人民政府發布。

 

 第六十條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應急救援隊在縣級以上人民政府的統一(yī)領導下(xià),按照國家和省有關規定承擔重大(dà)災害事故和其他以搶救人員(yuán)生(shēng)命爲主的應急救援工(gōng)作。

 

 第六十一(yī)條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應急救援隊在執行火(huǒ)災撲救、應急救援任務時,交通執勤人員(yuán)應當保證消防車(chē)優先通行,必要時實行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空場;在确保安全的前提下(xià),消防車(chē)、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信号的限制,其他車(chē)輛和人員(yuán)必須避讓。

 

 消防車(chē)在執行火(huǒ)災撲救、應急救援任務的往返途中(zhōng)免交車(chē)輛通行費(fèi),免予超限超載檢測。

 

 第六十二條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應急救援隊撲救火(huǒ)災、應急救援,不得收取任何費(fèi)用。

 

 單位專職消防隊、志(zhì)願消防隊參加撲救外(wài)單位火(huǒ)災所損耗的燃料、滅火(huǒ)劑和器材、裝備等,經當地公安機關消防機構核定後,由火(huǒ)災發生(shēng)地的人民政府給予補償。火(huǒ)災發生(shēng)單位參加的保險中(zhōng)含有施救費(fèi)用的,保險公司支付的施救費(fèi)用應當優先用于補償外(wài)單位專職消防隊、志(zhì)願消防隊的損耗。

 

   

 

第五章監督檢查

 

 

 

 第六十三條縣級以上人民政府應當将消防工(gōng)作納入政府目标責任考核的範圍,建立科學的考核評價機制,定期對下(xià)級人民政府和本級人民政府有關主管部門消防工(gōng)作情況進行檢查考評。

 

 縣級以上人民政府有關主管部門應當根據本行業、本系統的特點,有針對性地開(kāi)展消防安全檢查,及時督促有關單位落實消防安全職責,整改火(huǒ)災隐患。

 

 第六十四條公安機關消防機構、公安派出所應當履行法律、法規所規定的職責,負責監督檢查和處理責任範圍内違反消防安全的行爲。

 

 公安機關消防機構、公安派出所應當設立舉報電(diàn)話(huà),鼓勵公民對違反消防規定的行爲和火(huǒ)災隐患進行舉報,并對舉報内容及時組織調查和處理。

 

 第六十五條在消防監督檢查中(zhōng),公安機關消防機構對發現的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行爲,應當當場制作責令改正通知(zhī)書(shū),并依法予以處罰。

 

 對違法行爲輕微并當場改正的,可以不予行政處罰,在檢查記錄上注明。

 

 第六十六條在消防監督檢查中(zhōng),發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大(dà)火(huǒ)災隐患的,公安機關消防機構應當自檢查之日起七個工(gōng)作日内提出處理意見,由所屬公安機關書(shū)面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。

 

 重大(dà)火(huǒ)災隐患判定涉及複雜(zá)或者疑難技術問題的,公安機關消防機構應當組織專家論證。組織專家論證的,前款規定的期限可以延長十個工(gōng)作日。

 

 第六十七條公安機關消防機構對消防安全違法行爲、影響公共安全的重大(dà)火(huǒ)災隐患,應當根據整改的難易程度,合理确定整改期限。

 

 公安機關消防機構應當在責令整改期限屆滿或者收到當事人的複查申請之日起三個工(gōng)作日内進行複查。對逾期不整改的,依法予以處罰。

 

 第六十八條公安機關消防機構在消防監督檢查中(zhōng)發現下(xià)列火(huǒ)災隐患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應當依照規定對危險部位或者場所予以臨時查封:

 

 (一(yī))疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

 

 (二)建築消防設施嚴重損壞,不再具備防火(huǒ)滅火(huǒ)功能的;

 

 (三)人員(yuán)密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

 

 (四)公衆聚集場所違反消防技術标準采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導緻重大(dà)人員(yuán)傷亡的;

 

 (五)其他不及時消除可能嚴重威脅公共安全的火(huǒ)災隐患。

 

 公安機關消防機構爲保障消防安全,可以對依法臨時查封的場所采取切斷電(diàn)力、燃氣供應等措施,電(diàn)力、燃氣等相關單位接到公安機關消防機構通知(zhī)後應當予以配合。

 

 臨時查封期限不得超過一(yī)個月。但逾期未消除火(huǒ)災隐患的,不受查封期限的限制。

 

 第六十九條火(huǒ)災隐患消除後,當事人應當向作出臨時查封決定的公安機關消防機構申請解除臨時查封。公安機關消防機構應當自收到申請之日起三個工(gōng)作日内進行檢查,自檢查之日起三個工(gōng)作日内作出是否解除臨時查封的決定,并送達當事人。

 

 對檢查确認火(huǒ)災隐患已消除的,應當作出解除臨時查封的決定。

 

 第七十條公安派出所對其日常監督檢查範圍的單位,應當每年至少進行一(yī)次日常消防監督檢查。

 

 公安派出所對群衆舉報投訴的消防安全違法行爲,應當及時受理,依法處理;對屬于公安機關消防機構管轄的,應當在受理後及時移送公安機關消防機構處理。

 

 第七十一(yī)條公安派出所在日常消防監督檢查中(zhōng),發現存在嚴重威脅公共安全的火(huǒ)災隐患,應當在責令改正的同時,書(shū)面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。

 

 第七十二條公安機關消防機構對消防監督檢查的結果,可以通過适當方式向社會公告;對檢查發現的影響公共安全的火(huǒ)災隐患應當定期公布,提示公衆注意消防安全。

 

 第七十三條公安機關消防機構和公安派出所及其工(gōng)作人員(yuán)應當按照法定的職權和程序進行消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

 

 公安機關消防機構和公安派出所及其工(gōng)作人員(yuán)執行職務,應當自覺接受社會和公民的監督。

 

 任何單位和個人都有權對公安機關消防機構和公安派出所及其工(gōng)作人員(yuán)在執法中(zhōng)的違法行爲進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處。

 

 第七十四條根據國家和省有關規定聘用的合同制消防員(yuán),經培訓考試合格後可以協助公安機關消防機構工(gōng)作人員(yuán)從事消防監督檢查、火(huǒ)災事故調查等工(gōng)作。

 

   

 

第六章法律責任

 

   

 

第七十五條消防安全重點單位違反本條例第十九條規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)或者警告處罰;屬于人員(yuán)密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點單位,對單位處五千元以上二萬元以下(xià)罰款。

 

 第七十六條違反本條例第二十一(yī)條規定,物(wù)業服務企業未履行管理區域内的消防安全責任的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上二千元以下(xià)罰款。

 

 第七十七條違反本條例規定,依法應當進行消防設計審核的建設工(gōng)程,建設單位修改消防設計後不重新申請消防設計審核或者審核不合格,擅自施工(gōng)的,責令停止施工(gōng)、停止使用或者停産停業,并按照下(xià)列規定罰款:

 

 (一(yī))建築面積超過一(yī)萬平方米的,處二十萬元以上三十萬元以下(xià)罰款;

 

 (二)建築面積五千平方米以上一(yī)萬平方米以下(xià)的,處十萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;

 

 (三)建築面積五千平方米以下(xià)的,處三萬元以上十萬元以下(xià)罰款。

 

 第七十八條違反本條例規定,依法應當進行消防設計備案的建設工(gōng)程,建設單位未依法将消防設計文件報公安機關消防機構備案,或者在竣工(gōng)後未依法報公安機關消防機構備案的,責令限期改正,處六百元以上五千元以下(xià)罰款;逾期不改正的,責令停止施工(gōng)、停止使用。

 

 第七十九條違反本條例第三十三條第二款規定,建築物(wù)施工(gōng)高度超過二十四米,施工(gōng)單位沒有随施工(gōng)進度落實消防水源的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下(xià)罰款。

 

 第八十條違反本條例第三十四條規定,搭建臨時建築物(wù)、構築物(wù)或者改變建築物(wù)用途不符合消防安全要求的,責令限期改正,處一(yī)千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款。

 

 第八十一(yī)條違反本條例第三十五條第一(yī)款規定,使用防火(huǒ)性能不符合國家标準或者行業标準的建築構件、建築材料和建築保溫材料或者室内裝修、裝飾材料施工(gōng)的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工(gōng),可以并處二千元以上二萬元以下(xià)罰款。

 

 單位有前款行爲的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處警告或者一(yī)千元以上五千元以下(xià)罰款。

 

 第八十二條違反本條例第三十八條、第三十九條規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,責令改正,處五千元以上五萬元以下(xià)罰款:

 

 (一(yī))公共娛樂場所内的營業性包房未按照消防技術标準開(kāi)設外(wài)窗的;

 

 (二)在人員(yuán)密集場所的門窗設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物(wù)的;

 

 (三)在公衆聚集場所的營業、使用期間,進行電(diàn)焊、氣焊、油漆粉刷等具有火(huǒ)災危險的施工(gōng)、維修作業的。

 

 在公共娛樂場所的室内燃放(fàng)煙花爆竹的,由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》的有關規定給予處罰;構成違反治安管理行爲的,依法給予治安管理處罰。

 

 第八十三條違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一(yī)款規定的,處警告或者五百元以下(xià)罰款。

 

 第八十四條違反本條例第四十六條規定的,責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下(xià)罰款;對個人處警告或者五百元以下(xià)罰款。

 

 第八十五條違反本條例第五十一(yī)條第二款規定,允許未經消防安全培訓合格的自動消防系統操作人員(yuán)和進行電(diàn)焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險作業人員(yuán)上崗作業的,責令改正,對單位處一(yī)千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款。

 

 第八十六條違反本條例第五十三條第三款規定,未采取防範措施在野外(wài)焚燒稭稈、雜(zá)草、垃圾等可燃物(wù)的,責令停止違法行爲,可以并處五十元以上二百元以下(xià)罰款。

 

 第八十七條本條例規定的行政處罰,除第八十二條第二款外(wài),由公安機關消防機構決定;責令停産停業,對當地經濟、社會生(shēng)活影響較大(dà)的,由公安機關消防機構提出意見,并由公安機關報請本級人民政府依法決定,人民政府應當在收到報告之日起七日内作出決定;警告、五百元以下(xià)罰款可以由公安派出所決定。

 

 第八十八條違反本條例規定,縣級以上人民政府有關主管部門不履行消防安全職責的,由本級人民政府或者上一(yī)級有關主管部門責令限期改正,給予通報批評;拒不改正或者發生(shēng)重特大(dà)火(huǒ)災的,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)。

 

 第八十九條公安機關消防機構的工(gōng)作人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下(xià)列行爲之一(yī)的,依法給予處分(fēn):

 

 (一(yī))對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工(gōng)程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

 

 (二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限内履行職責的;

 

 (三)發現火(huǒ)災隐患不及時通知(zhī)有關單位或者個人整改的;

 

 (四)利用職務爲用戶、建設單位指定或者變相指定消防産品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工(gōng)單位的;

 

 (五)将消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的;

 

 (六)對危害消防安全的投訴未及時處理,造成嚴重後果的;

 

 (七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。

 

 第九十條違反本條例規定的其他行爲,法律、行政法規有處罰規定的,适用其規定。

 

 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

  

 

第七章附則

 

 

 

 第九十一(yī)條有固定生(shēng)産經營場所且具有一(yī)定規模的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶,應當參照本條例有關單位的規定,履行消防安全職責,并承擔相應的法律責任。具體(tǐ)标準由省人民政府公安機關消防機構公告。

 

 

 

第九十二條本條例自2010119日起施行。

023-67698105